Это же по сути только фронтенд, т. е. залезть в код и подправить там что-то он не сможет, если будет знать только html/css. Считается ли такой человек программистом?
Нет, не считается, однозначно. Это языки разметки. Если ты научишься рисовать макеты в какой-нибудь Figma и спросишь, "я теперь программист", звучать это будет так же абсурдно.
Программирование в вебе начинается с JavaScript. Изучишь JS, тогда ты будешь программистом. Хотя с большей вероятностью кодером, но все же это тоже программирование.