Программа Tweakslogon, например, меняет заставку при входе в Windows и при выключении ПК. Сначала подготовьте нужную картинку .jpg - в графическом редакторе обрежьте её под соотношение сторон, как у монитора (16:9 или 5:4 и т. п.) и сделайте из неё .jpg файл "весом" не более 245Кб.