Если это задание из института - они должны были рассказать о подходящих средах разработки, научить азам работы в них. Если это личное хотение - придётся какую-нибудь среду разработки осваивать. Опять же - какое техническое задание? То есть: Как будут загружаться билеты в программу? Например, файлы с форматированным текстом. Будет ли графика? Какая? Например, текст с картинками. Правила экзамена?
Без проблем. Поддержка БД? Источник данных билетов? Интерфейс (можно Qt, например)? Описание, как ведет себя программа во время тестирования (если были ошибки, добавлять ли вопросы?) и после (блокирование экрана, звуковой сигнал, например)? В общем, ТЗ. Бюджет?